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集团化过程中如何更好地发挥委派监事作用的若干思考

来源:中铁网

作者:中铁工程装备集团

点击量:5506

发布时间:2014-09-21

【  特大  】

  

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集团公司委派监事的初衷是健全公司法人治理结构、提高子公司决策效率,根本目的是维护集团公司的权益,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,落脚点是促进企业健康稳步的发展、提升企业发展质量。这就要求委派监事要具有相当高的综合管理素质。各委派监事要站在集团公司的高度,不断从企业管理、防范风险的角度去发现问题,做好“观察员”;要加强宏观研判、市场预测、企业运作、项目管理和风险评价等研究工作,做好 “分析员”;要运用自身的战略眼光和综合经验,从企业长远发展的角度去发现问题,剖析问题,并提出解决方法,做好 “指导员”;要利用自身的信息资源,协调关系、化解分歧,充分发挥集团公司与三级公司之间的桥梁作用,做好“服务员”;要进一步加强对企业重大决策的制定、执行和跟踪评价的监督力度,努力防范和化解重大经营风险,做好“监督员”(简称“五大员”)。

 然而,到目前为止,中铁装备在集团化进程中委派监事发挥的作用仍然是微乎其微,个别公司存在决策不民主、管理不科学、程序不规范等问题,委派监事身上的担子依然十分艰巨。如何发挥委派监事作用,使企业监事工作更上新台阶,我认为需努力做好五个方面的工作:

 一、加强队伍建设,提高自身素质和业务能力。一是始终坚持把政治理论学习摆在突出位置,认真组织好党的路线方针政策学习,为做好委派监事工作奠定坚实的思想政治基础。二是密切结合委派监事工作实际,认真学习国家的法律法规,熟悉相关的政策规定,熟练掌握科研、管理、会计、审计、法律等方面知识,有效提高委派监事的管理能力和监督水平。并加强委派监事继续教育和培训,使其全都符合岗位要求。三是把加强思想作风建设摆在突出位置,树立和维护委派监事队伍“勤学好思、廉洁守纪、谨言慎行、务实高效”的良好形象。 

二、树立正确的监督理念,营造和谐工作氛围。委派监事要牢固树立“以人为本抓监督,服务企业促发展”的理念,加强与目标单位人员沟通,通过共同探讨企业生产经营管理和发展等重大问题,帮助企业查漏纠偏、排忧解难,让委派监事的监督工作融入到企业生产经营活动之中,并促使企业积极支持、主动配合其监督工作,并认真听取建议和意见,积极为委派监事开展工作营造和谐的工作环境。 

三、大力宣传和贯彻集团公司的政策和制度,督促和监督三级公司对集团公司政策和制度的落实。专职监事要发挥好“五大员”作用,就要持续加强对现代企业制度、治理结构、项目管理等方面知识的钻研,结合集团公司实际发展现状,以及公司当前制定的政策和制度,进行纵横分析,吃透政策和制度的“两端”,即决策层的战略意图和执行层的实践效果;并充分利用自身优势,承上启下,通过多种形式、多种渠道,积极准确地宣传和贯彻集团公司各项政策和制度,促进各子公司的发展思路和集团公司的战略部署相统一,把发展的力量凝聚到合理的轨道上,以促进集团公司各项决策有力实施。 

四、采取科学的监督方式,勇于探索创新,确保监督检查取得实效。一是通过每个季度审查目标单位的各种财务报表和报告等,及时准确掌握其财务状况、经营成果,为集团公司科学决策提供有价值的参考;二是通过参加目标单位的重要会议,掌握和了解其日常生产经营管理情况,发现问题及时提出建议,有效规范目标单位的经营管理行为;三是有计划、有重点地组织开展专项调研,防范和化解企业面临的困难和问题,提高企业管理水平,切实防止国有资产流失;四是敏锐发现目标单位经营风险,尤其要对异常变动事项进行跟踪检查,做到动态监测、及时预警,帮助企业防范经营风险,提高市场竞争能力。 

五、抓好问题的落实整改,提高目标单位的执行力。对在目标单位监督检查中发现的问题,要及时向目标单位提出整改建议,对较大问题或隐患由委派监事对其下达《监事建议书》;对经委派监事提出申请,由董监办调研后认为目标单位在生产、经营、管理过程中存在重大问题或隐患的情况,由董监办对目标单位执行董事(单位负责人)下达《监管意见书》;当目标单位未在规定时限内完成《监管意见书》的要求时,对其直接下达《整改通知书》。通过此种层层递进式的落实整改方式,力争做到监督检查事项有建议、有落实、有反馈、有结果,从而提高目标单位的执行力。

当然,对集团公司而言,委派监事尚属新兴事物,它的发展壮大需要一个过程,需要在过程中逐步完善,需要在实践中不断地摸索和前进。相信,在反复不懈努力下,中铁装备的监事工作会越做越好。