府工作报告中提到，中央预算压缩非刚性支出50%，省下的钱全部给企业、保民生，坚持‘六保’‘六稳’，永远以人民为中心，让我非常感动。”全国人大代表、中国中铁工程装备集团有限公司副总经理王杜娟说，作为一名来自制造企业科技工作一线的人大代表，她既充满信心，又感觉责任重大。

答卷

2019年全国两会期间，习近平总书记参加河南代表团审议时，王杜娟曾向总书记汇报中铁装备科技创新成果和发展情况，总书记非常关心产业链关键部件的“卡脖子”问题。

关键部件的“卡脖子”问题正在解决

2020年全国两会，王杜娟带来了“答卷”。

王杜娟说，2020年5月10日，在总书记考察中铁装备六周年之际，国产化盾构/TBM主轴承、减速机试验成果发布会在河南郑州举办。由中铁装备联合洛阳轴承厂、郑州机械研究所研制的首批国产化6米级常规盾构3米直径主轴承、减速机通过了实验测试，解决了占市场需求80%的地铁用6到7米级盾构机主轴承“卡脖子”难题，即将在苏州地铁盾构机用上国产轴承。下一步还将大力推广国产轴承，并对12米以上盾构机及川藏铁路10米级TBM轴承加大研发力度。

持续加大科研攻关力度 坚定不移自主创新

“自2014年5月10日以来，在河南省、郑州市各级政府和相关企业的支持下，中铁装备牢记总书记嘱托，始终以‘三个转变’为指引，持续加大科研攻关力度，坚定不移自主创新，先后研制了世界超大断面矩形盾构、世界超小直径硬岩掘进机、世界首台马蹄形盾构机等一大批具有开创性、奠基性和战略性的尖端设备。”王杜娟说，中铁装备目前的盾构/TBM订单累计突破1000台，安全掘进历程超过2000公里，2017年至2019年连续三年产销量世界第一，甚至还出口到了盾构机发源地法国巴黎。

建议

2019年9月，习近平总书记考察河南时，嘱咐“一定要把制造业搞上去”，2020年总书记又先后考察了一批制造企业，对制造业非常关心并寄予厚望。

如何推动制造业高质量发展？王杜娟认为，答案就在“三个转变”中。要让制造企业加大研发投入、大力培养引进人才、走国际化之路，以此来驱动制造业的高质量发展，践行“三个转变”。

引导更多企业加大研发投入

“制造业高质量发展首先要靠创新，创新就必须有足够的研发投入，但研发投入如果是以政府、高校和科研院所为主，研发的市场导向和成果转化就会力度不足，因此，要走以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的路子。”王杜娟说，近年来，国家不断出台好的政策，比如将研发费用的加计扣除从高新技术企业扩围至普通企业，政府工作报告中也指出，要“稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入”。

王杜娟建议，政府出台更多政策，以点带面，引导更多企业加大研发投入。比如对高新技术企业的研发投入达到5%以上的企业，所得税率进一步适度降低，激励企业加大研发投入。

建设更多国家级科技平台

人才是创新之源，制造业高质量发展需要高素质人才，而人才的聚集要靠平台。

王杜娟说，2020年5月10日，由中铁装备牵头联合产业链上下游骨干企业和高等学校、科研院所等13家单位组建的河南首家技术创新中心挂牌成立，下一步还将联合河南省、郑州市共同申报国家级技术创新中心。

王杜娟建议，国家在中西部尤其是高校资源不足的地方建设更多国家级科技平台，筑巢引凤，运用平台吸引人才，并在引进人才特别是国际化人才方面给予更多政策支持。“最根本的还是要加大基础教育改革力度，让下一代多一点好奇心，少一点功利心，回归科学态度，从基本面上提升全民整体创新能力。”王杜娟说。

加大对制造业国际化的支持力度

“制造业高质量发展必须走国际化之路。”王杜娟说，国际化会倒逼企业在技术创新、产品质量以及品牌创建方面不断提升水平，建议政府一方面搭建平台助力企业“走出去”，另一方面对中国企业的海外投资和并购加大支持力度和政策引导。

“在中国经济强大韧性的支撑下，中铁装备将坚定信心，不断践行好‘三个转变’，为制造业高质量发展贡献力量。”王杜娟坚定地说。（郑报全媒体记者 袁帅）